Simplificación de requisitos para disminuir el tiempo de obtención de la licencia de funcionamiento para actividades económicas en la Municipalidad de Carmen de la Legua Reynoso, Callao año 2016

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo principal determinar cómo se realizó el Proceso de Simplificación de Requisitos para la disminución del tiempo de obtención de la Licencia de Funcionamiento para Actividades Económicas en la Municipalidad de Carmen de La Legua Reynoso. Analizaremos inicialmente la realidad Problemática de las Municipalidades y como los mecanismos burocráticos generan al ciudadano y empresario pérdidas económicas y de tiempo. En el año 2016 la Municipalidad de Carmen de La Legua logro la meta 34 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal, con el cual cumplió los requisitos contemplados en la Ley No. Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, es decir emitir la Licencia de Funcionamiento en los plazos consignados en su instructivos. La Municipalidad de Carmen de La Legua con la finalidad de asegurar la simplificación administrativa de este trámite, modifico las funciones de la Subgerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad como responsable de la emisión y otorgamiento de las Licencias de Funcionamiento, y por ello actualmente tiene la obligación de brindar toda la información disponible para realizar este trámite, así mismo de mantenerlo actualizado en su página web. Se tuvo que actualizar el plano de zonificación, índice de uso y la estructura de costos de los trámites. Una medida importante fue la simplificación de Inspección Técnica de Seguridad realizado con la creación de la Declaración Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad. La Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastres requiere que el solicitante ponga de manifiesto que declara bajo juramento que cumple con las condiciones de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas y seguridad y protección contra incendios. El cumplimiento de esta meta le permitió conseguir la emisión de la Licencia de Funcionamiento en 1 día hábil (trámites ex post ) y 5 días hábiles ( trámites ex antes ). PALABRAS CLAVE: competitividad, municipalidad, licencia de funcionamiento, Carmen de La Legua Reynoso, TUPA, ITSE, CENEPRED.

The main objective of this research is to determine how the Process of Simplification of Requirements was made to reduce the time of obtaining the Operating License for Economic Activities in the Municipality of Carmen de La Legua Reynoso. We will analyze initially the problematic reality of the Municipalities and how the bureaucratic mechanisms generate to the citizen and businessman economic and time losses. In 2016, the Municipality of Carmen de La Legua achieved the goal 34 of the Program of Incentives to the Improvement of the Management and Municipal Modernization, with which it fulfilled the requirements contemplated in the Law No. 28976 Law, Framework Law of Operating License, that is to say, issuing the Operating License in the terms set forth in its instructions. The Municipality of Carmen de La Legua, in order to ensure the administrative simplification of this procedure, modified the functions of the Economic Development Sub-Directorate of the Municipality as responsible for issuing and granting the Operating Licenses, and therefore it currently has the obligation to provide all the information available to carry out this procedure, as well as to keep it updated on its website. The zoning plan, index of use and cost structure of the procedures had to be updated. An important measure was the simplification of the Technical Safety Inspection carried out with the creation of the Sworn Statement of Compliance with Safety Conditions. The Deputy Manager of Risk Management of Disasters requires the applicant to show that he declares under oath that he meets the conditions of architecture, structures, electrical installations and security and fire protection. The fulfillment of this goal allowed him to obtain the issuance of the Operating License in 1 business day (ex post procedures) and 5 business days (ex-prior procedures). KEYWORDS: competitiveness, municipality, operating license, Carmen de La Legua Reynoso, TUPA, ITSE, CENEPRED.