La incidencia del programa de clemencia de INDECOPI en la represión de prácticas colusorias horizontales en el Perú durante el periodo 2008 - 2018

Abstract

La presente investigación se desarrolló con la finalidad de analizar la incidencia que tiene el Programa de Clemencia de INDECOPI, en la represión de prácticas colusorias horizontales en el Perú, teniendo como horizonte temporal el periodo comprendido entre los años 2008 al 2018. Para arribar a ello, se desarrollaron dentro del marco teórico dos variables. En un primer capítulo, se trata el concepto de libre competencia, la evolución normativa de las prácticas colusorias horizontales, los tipos y modalidades y los casos más emblemáticos de represión. El segundo capítulo versa sobre la segunda variable concerniente al Programa de Clemencia, donde se hace una breve reseña de los antecedentes internacionales de esta figura, para luego realizar un análisis normativo acerca de la regulación jurídica que tiene el Perú sobre esta herramienta de libre competencia. El capítulo de discusión del presente trabajo, es producto de una confrontación de los dos primeros capítulos doctrinarios, con el análisis de resoluciones finales de procedimientos administrativos sancionadores, plasmando los criterios utilizados por la autoridad competente para la represión de prácticas colusorias horizontales, y, en su caso, el criterio utilizado para la aplicación del Programa de Clemencia. Todo lo ya mencionado, fue contrastado con la experiencia de reconocidos expertos en la materia, así como mediante el análisis de esta figura en el derecho comparado, lo cual, permitió concluir que el mencionado Programa de Clemencia, constituye una herramienta eficaz en la represión de prácticas colusorias horizontales sí se aplica como consecuencia de la realización de visitas inspectivas y la colaboración internacional entre las agencias de competencia, permitiendo a INDECOPI desarticular y sancionar los carteles empresariales que generan grave perjuicio en la economía nacional, y directamente en los consumidores.

The purpose of this investigation is to determine the impact of the Leniency Program of INDECOPI, in the persecution of agreements and concerted practices in Peru, during the period between the years 2008 to 2018. So, in order to achieve the purpose, will be develop within the theoretical framework two both variables. The first chapter will be about the concept of free competition, the normative evolution of collusion, the types and modalities. Then, in a second chapter will be treated the second variable about the Leniency Program, where there will be a brief overview of the international background of this figure and then make a normative analysis about the legal regulation that has the Peru on this tool of free competition. The discussion section of this paper, there was a confrontation doctrinaire the first two chapters, with the analysis of final decisions of administrative records, containing the criteria used by the Authority for the suppression of collusion. In that case, the criterion used for the use of the leniency program of INDECOPI. Everything already mentioned, was contrasted with the experience of renowned experts in the area of study, and the opinion of these specialists, allowed reaching conclusions quite accurate with respect to the subject matter of study. As part of the investigation, it can be concluded that the leniency program has an impact on the suppression of horizontal agreements and concerted practices to the extent that this program goes hand in hand with other tools of repression, such as visits, measures which together allow INDECOPI can disrupt and punish cartels that generate serious damage to the national economy, and specifically in the consumer.