Análisis de la gestión de adquisición de suministros en las licitaciones públicas: caso de estudio en Perú – proyecto de modernización refinería de talara de las unidades auxiliares (2018-2024)

Abstract

Esta investigación analiza la gestión de adquisición de suministros en el contexto de las licitaciones públicas realizadas para el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), específicamente en las Unidades Auxiliares durante el período 2018-2024. Se abordan aspectos clave de la planificación, evaluación y adjudicación de licitaciones, con un enfoque en la identificación de desafíos como retrasos, gestión de proveedores y control de costos. El estudio también examina el cumplimiento normativo y su impacto en la eficiencia del proceso de adquisición. Para desarrollar el análisis, se empleó un cuestionario semi-estructurado como instrumento principal, el cual fue aplicado a especialistas en adquisiciones, gerentes de proyecto y proveedores vinculados al PMRT. Este enfoque cualitativo permitió captar percepciones y experiencias relacionadas con la implementación de estrategias, la identificación de problemas recurrentes y las oportunidades de mejora en el proceso. Adicionalmente, se realizó una revisión documental de informes de licitaciones, contratos y reportes de auditoría. Los hallazgos principales destacan que: La falta de alineación entre las especificaciones técnicas y las capacidades del mercado fue una de las principales causas de retrasos en las adquisiciones. La implementación de controles más estrictos en la evaluación de proveedores redujo las no conformidades en los suministros entregados. Las capacitaciones en gestión de adquisiciones y la estandarización de procesos incrementaron la eficiencia y transparencia en las licitaciones. Se identificó la necesidad de optimizar la planificación de los tiempos de entrega para mitigar riesgos en la ejecución del proyecto. En conclusión, el estudio resalta la importancia de fortalecer la gestión de adquisición mediante la adopción de mejores prácticas y herramientas tecnológicas que aseguren la calidad, eficiencia y sostenibilidad de los proyectos públicos en el Perú

This research analyzes the supply acquisition management in the context of public tenders carried out for the Talara Refinery Modernization Project (PMRT), specifically in the Auxiliary Units during the period 2018-2024. Key aspects of planning, evaluation, and awarding of tenders are addressed, with a focus on identifying challenges such as delays, supplier management, and cost control. The study also examines regulatory compliance and its impact on the efficiency of the acquisition process.

To develop the analysis, a semi-structured questionnaire was used as the main instrument, which was applied to procurement specialists, project managers, and suppliers linked to the PMRT. This qualitative approach allowed for the capture of perceptions and experiences related to the implementation of strategies, the identification of recurring problems, and opportunities for improvement in the process. Additionally, a documentary review of tender reports, contracts, and audit reports was conducted.

The main findings highlight that: The lack of alignment between technical specifications and market capabilities was one of the main causes of delays in acquisitions. The implementation of stricter controls in supplier evaluation reduced non-conformities in delivered supplies. Training in procurement management and process standardization increased efficiency and transparency in tenders. The need to optimize delivery time planning was identified to mitigate risks in project execution.

In conclusion, the study highlights the importance of strengthening procurement management through the adoption of best practices and technological tools that ensure quality, efficiency, and sustainability of public projects in Peru.