Diagnosis of the integration management of mining projects from the conceptual stage to the start of operations in Cajamarca - Peru, 2018 [Diagnóstico de la gestión de integración de proyectos mineros desde la etapa conceptual hasta el arranque de operaciones en Cajamarca - Perú, 2018]

Abstract

RESUMEN Este estudio analiza la primera fase de la gestión, las prácticas aplicadas y los requisitos de un proyecto minero. Se ha entrevistado a 9 directores y/o gerentes de proyectos mineros, teniendo como objetivos del estudio: recoger información de gestión de proyectos mineros brindada por los gerentes/directores; comparar las experiencias de cada proyecto con la guía PM BOK; documentar en los procesos de gestión los riesgos técnicos, ambientales-permisivos, políticos, sociales, económicos, que generan la paralización o retraso del proyecto; identificar el enfoque de gestión en cada una de las etapas de un proyecto minero; conocer cómo se desarrolla la gestión del proyecto, contrastar con la Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos (Guía del PMBOK®) del Project Management Institute. Cada uno de estos ítems ha sido contrastado con los resultados de una entrevista elaborada acorde con los procesos definidos en el PMBOK®. Entre los principales resultados, se ha evidenciado que los gerentes/directores muchas veces no cuentan con un equipo adecuado de profesionales o que el equipo experto no es el suficiente, o que terceras empresas que les brindan servicios no cumplen con los trabajos cronogramados. Además, algunos estudios técnicos como: geotécnico, metalúrgico y geológico no son totalmente verificados. Los costos muchas veces son sobre estimados, no se presupuesta adecuadamente, o existen cambios imprevistos que incrementan los costos. Entre las principales características socio-ambientales, los permisos no llegan a hacerse efectivos debido a la fuerte oposición de las comunidades implicadas, siendo necesaria la apertura de mesas de diálogo para encontrar una conciliación entre el Estado, los pobladores y la empresa privada. Finalmente, la normativa peruana, de acuerdo con lo reportado por algunos gerentes/directores, contiene procesos largos y tediosos, que retrasan, y hasta extienden, el tiempo de aprobación de un Proyecto Minero.

ABSTRACT This study analyzes the first phase of management, applied practices and the requirements of a mining project, by interviews at 8 managers and/or directors of mining projects. The aims of the study were: to collect information on mining project management provided by managers / directors; to compare the experiences of each project with the PM BOK guide; document in the management processes the technical, environmental-permissive, political, social, and economic risks that generate delayes on the projects; identify the management approach in each of the stages of a mining project; know how the project management is developed, and contrast with the Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) of the Project Management Institute. Each item has been contrasted with the results of an prepared interview according to the processes defined in the PMBOK®. Among the main results, it has been evidenced that managers/directors often cannot dispose of an adequate professional team or the expert team is not enough, or that their service supply companies do not comply with the scheduled work. In addition, some technical studies such as: geotechnical, metallurgical and geological are not fully verified. Costs are often over estimates, not budgeted properly, or there are unforeseen changes that increase costs. Among the main socio-environmental characteristics, the permits do not become effective due to the strong opposition of the communities involved, being necessary to open dialogue meeting to find a conciliation between the State, the comunity and the private company. Finally, Peruvian regulations, as reported by some managers/directors, contain long and tedious processes that delay, and even extend, the approval time of a Mining Project.