El Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios D. LEG N° 1057 y la afectación a los derechos laborales de los trabajadores en el Perú, 2015.

Abstract

RESUMEN Entre los diversos regímenes de temas relacionados a la contratación de personal utilizados por el Estado, los mismos que son el Régimen Público, normado por el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y su Reglamento, así como por la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público, el Régimen Privado, normado por el Decreto Legislativo N° 728, Ley de Fomento del Empleo, y el antiguo Régimen de los Contratos de Servicios No Personales (SNP), quienes pasaron al régimen de los Contratos Administrativos de Servicios (CAS) desde junio del año 2008, régimen normado por el Decreto Legislativo Nº 1057 y por su reglamento normado por el Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM; así como la problemática generada por la mala utilización de los mismos, origina que no todos los derechos laborales de los trabajadores se cumplan de manera diferente entre personas que incluso dentro de una misma institución realizan la misma actividad perteneciendo a diferentes regímenes laborales y teniendo diferentes derechos. Es en especial los trabajadores con menos derechos son los que pertenecen al Régimen e Contratos Administrativos de Servicios (CAS) por lo que la presente investigación pretende responder a la pregunta de investigación ¿De qué manera el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios D. Leg N° 1057 afecta los derechos laborales de los trabajadores en el Perú, 2015.?, planteándose como hipótesis de investigación, que El Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios D. Leg N° 1057 y su modificatoria afectan vulnerando los derechos laborales de lso trabajadores en el Perú porque afecta el principio de primacía de la realidad. Para contrastar la hipótesis se analizó el Decreto Legislativo N° 1057 y su modificatoria, completando con las técnicas de análisis documentario, y tomando la información de entrevistas brindadas por los expertos. Llegando a la conclusión El Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios D. Leg N° 1057 y su modificatoria afectan vulnerando los derechos laborales de los trabajadores en el Perú porque afecta el principio de primacía de la realidad. Por lo que finalmente se propone modificar el artículo 5 del Reglamento del CAS para mejorar poco a poco la situación de estos trabajadores e incorporarlos al régimen laboral común.

ABSTRACT Among the various schemes of issues related to recruitment used by the State, the same as are the public system, regulated by Legislative Decree No. 276, Basic Law on the Civil Service and Public Sector Remuneration and Regulations and by Act No. 28175, Framework Law on Public Employment, the private system, regulated by Legislative Decree No. 728, Employment Promotion Act, and the old regime of Non-Personal Services Contracts (SNP), who spent the regime of Administrative Services Contracts (CAS) since June 2008 regime regulated by Legislative Decree No. 1057 and its regulations regulated by Supreme Decree No. 075-2008-PCM; as well as the problems caused by the misuse of the same, not all causes of labor rights of workers are met differently among people that even within the same institution doing the same activity belonging to different occupational regimes have different rights . It is particularly workers with fewer rights are those belonging to the Regime and Administrative Contracts Services (CAS) so this research seeks to answer the research question How the Special Regime for Public Procurement of Services Leg No. 1057 affects the labor rights of workers in Peru, 2015.?, considering the hypothesis of research, The Special Scheme for Public Procurement of Services Legislative Decree No. 1057 and its amendment affecting violating the labor rights of workers lso in Peru because it affects the principle of primacy of reality. To test the hypothesis Legislative Decree No. 1057 and its amendment was analyzed, complete with documentary analysis techniques and interviews taking information provided by the experts. Concluding the Special Regime for Public Procurement of Services Legislative Decree No. 1057 and its amendment affecting violating the labor rights of workers in Peru because it affects the principle of primacy of reality. So finally it is proposed to amend Rule 8 of CAS to gradually improve the situation of these workers and incorporate the common labor regime